Техническое освидетельствование аттракциона – это форма оценки технического состояния аттракционной техники на соответствие требований эксплуатационной документации. ООО «ЭЦ«МАРСТАР» проводит полный комплекс работ по оценке ТО аттракционов.
Оценка технического состояния (техническое освидетельствование - ТО): комплекс работ по проверке технического состояния аттракциона в течение назначенного срока службы (назначенного ресурса) с использованием визуального, измерительного, неразрушающего и других методов контроля на соответствие требованиям эксплуатационной и нормативной документации (в части, которая к нему применима, исходя из года его изготовления), с целью определения возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации на определенный период.
Аккредитованная специализированная испытательная лаборатория ООО «ЭЦ «МАСРСТАР» занимается проведением предрегистрационной, плановой (ежегодной) и внеплановой оценки технического состояния аттракционов.
Техническому освидетельствованию подлежат все механизированные и немеханизированные аттракционы:
состав документов может меняться в зависимости от биомеханического риска и года выпуска аттракциона. Подробно об эксплуатационной документации можно ознакомиться на странице - Часто задаваемые вопросы
В России виды, периодичность и порядок проведения технического освидетельствования аттракционов определены национальным стандартом ГОСТ Р 56065 - 2014 «Оценка технического состояния. Продление срока службы».
оценка технического состояния аттракциона, приобретенного впервые, проводимое аккредитованной испытательной лабораторией (центром), после его монтажа с целью постановки на государственный учет (срок - до ввода в эксплуатацию)
оценка технического состояния, проводимая аккредитованной испытательной лабораторией (центром) по достижению срока, установленного по результатам предыдущей проверки (срок - не реже 1 раза в 12 месяцев)
оценка технического состояния, проводимая аккредитованной испытательной лабораторией (центром) после устранения эксплуатирующей организацией: последствий внештатных ситуаций, выявленных дефектов и (или) неисправностей (или признаков, свидетельствующих о возможном возникновении этих неисправностей), замены критичных компонентов или ремонта ответственных узлов (срок - при вторичном вводе аттракциона в эксплуатацию после ремонта, аварии)
комплекс мероприятий, заключающийся в проведении работ по оценке текущего технического состояния аттракциона отработавшего назначенный срок службы (назначенный ресурс), с целью продления срока эксплуатации с пассажирами (пользователями) на определенный период (срок - при истечении назначенного срока службы аттракциона указанного в эксплутационной документации).
в случае, если в эксплуатационной документации срок службы не указан, то для аттракционов на основании Закона "О защите прав потребителей" срок службы принимается равным 10 годам (с момента ввода аттракциона в эксплуатацию первым владельцем/эксплуатантом, а если момент ввода аттракциона в эксплуатацию установить невозможно, с даты изготовления аттракциона).
Общие технические требованию к аттракционам включат в себя необходимые условия:
При выявлении надзорными органами факта эксплуатации аттракциона:
Отвечает:
Позиция нашей организации – идентификация продукции проводится БЕСПЛАТНО.
Любое заинтересованное лицо может обратиться к Руководителю органа по сертификации с официальным запросом на проведение идентификации продукции, входящей в область аккредитации органа по сертификации. При этом к запросу должны быть представлены копии эксплуатационной документации, при необходимости фотографии продукции или другие сведения о продукции (если они являются существенными при определении степени потенциального биомеханического риска RB).
По результатам проведенной идентификации в адрес заинтересованного лица будет направлен ответ в виде письма, оформленного на бланке организации.
Отвечает:
Техническое освидетельствование всегда проводится только с выездом специалистов испытательной лаборатории на место установки аттракциона, т.к. при этом требуется проводить измерения и натурные испытания.
Оцениванию подвергается техническое состояние аттракциона, соответствие ограждений, вспомогательных устройств безопасности и системы допуска, а также выполнение эксплуатантом организационных мер, обеспечивающих безопасную эксплуатацию аттракциона (ведение журналов, наличие приказов о назначении ответственных лиц, наличие и соответствие информационных щитов и табличек и пр.).
Отвечает:
Покупка нового аттракциона, а под «новым» понимается аттракцион, впервые* выпущенный в обращение на рынке Союза (подробно см. в конце данной темы) требует от покупателя наличия определенных знаний:
1. Аттракцион, если он относится к любой из степеней потенциального биомеханического риска [высокой (RB-1), средней (RB-2), низкой (RB-3)] должен сопровождаться действующим на момент покупки документом, подтверждающим его соответствие обязательным требованиям, а именно:
2. Проверить статус действия сертификата или декларации можно:
а) на официальном сайте Росаккредитации (ФСА) в соответствующем разделе:
для чего в открывшемся по ссылке окне следует ввести в поисковое поле информацию о номере сертификата или декларации, например, как показано ниже:
Примечание – Номер сертификата или декларации условно состоит из 2-х частей, первая из которых является неизменяемой (обозначает к какой обязательной сфере относится данный документ и его вид - сертификат «С», декларация «Д») и второй - информационной, в которой заложены уникальные сведения о конкретном документе, так например:
Таким образом в поисковое поле следует вводить ту часть номера, которая находится после знака «тире»).
б) с ноября 2020 года сертификаты и декларации снабжены кодом быстрого наведения (QR), который срабатывает при наведении на него камеры смартфона (если на нем установлено специальное бесплатное приложение). В этом случае информация с сайта ФСА будет доступна сразу (без процедуры входа в соответствующий раздел и ввода номера искомого документа).
Статус документа «действующий» обозначается знаком «зеленая галочка», как показано ниже:
Примечание – Если данную запись выделить и кликнуть мышкой, то открываются подробные сведения о продукции (должны совпадать с бумажной версией документа). При наличии расхождений верными считаются сведения, указанные на сайте ФСА.
3. Проверить на аттракционе наличие информационной (заводской) таблички изготовителя (минимальный состав сведений, указанный в п.75 ТР ЕАЭС 038/2016: наименование и место нахождения (адрес) изготовителя и (или) продавца/ поставщика; наименование и (или) обозначение аттракциона (тип (номер) модели); заводской номер изделия; месяц и год изготовления).
4. Проверить наличие единого знака обращения продукции на рынке Союза «ЕАС» (ВНИМАНИЕ - Этим знаком должен быть маркирован сам аттракцион и эксплуатационная документация, поставляемая вместе аттракционом !!!).
5. Проверить эксплуатационные документы (ЭД), что в минимальном объеме сводится к следующему:
а) Определить по степени RB вид документа:
Примечание – Руководство по эксплуатации должно быть на любой аттракцион (остальные документы, например «Инструкции» могут быть оформлены в виде отдельных самостоятельных документов, либо как разделы включены в Руководство по эксплуатации).
б) Сличить название (обозначение, если применимо) аттракциона, его заводского номера и даты изготовления, указанные в заводской табличке с теми сведениями, которые указаны в ЭД, а также в договоре и бухгалтерских документах (ВНИМАНИЕ – требуется точное совпадение!!!);
в) Сравнить предоставленные на бумажном носителе эксплуатационные документы сначала со списком, который указан в Формуляре/ Паспорте (где должен быть специальный раздел «Прилагаемая документация»), а затем с перечнем, который указан в сертификате или декларации (в том поле, где приведены документы, на основании которых был выдан сертификат или принята декларация) (ВНИМАНИЕ – должно быть полное совпадение комплектности);
г) Убедиться, что должным образом оформлен раздел Формуляра/ Паспорта «Свидетельство о приемке» (а также другие второстепенные свидетельства, например «Свидетельство об упаковывании»), указаны: заводской номер аттракциона, дата его изготовления, наличие печати (если имеется у организации) и личные подписи ответственных лиц. (ВНИМАНИЕ – без этих атрибутов ЭД считается недействительной и в дальнейшем будет считаться грубым нарушением требований ТР ЕАЭС 038/2016 уже со стороны эксплуатирующей организации!!!);
д) Удостовериться, что в Руководстве по эксплуатации (либо выполненных в виде отдельных ЭД «Инструкций») приведена информация:
е) Проверить в Формуляре/ Паспорте раздел «Технические данные и требования» на наличие показателей (и их значений) на основании которых аттракциону была присвоена степень RB (высота Н для биомеханического воздействия вида «Подъем или спуск с высоты», линейная скорость V для воздействия «Перемещение со скоростью», высота Н и углы наклона кресел a, ß, γ для воздействия «Подъем или спуск с высоты в кресле с наклоном». Кроме того, в Формуляре/ Паспорте должна быть приведена ссылка на сертификат или декларацию о соответствии (вписан номер и даты действия).
6. Проверить в сертификате и декларации следующие сведения:
а) Протокол сертификационных испытаний должен быть выдан аккредитованной испытательной лабораторией (аккредитация должна быть получена в национальной системе аккредитации, т.е. в Росаккредитации);
Примечание – Дата выдачи протокола должна находиться в пределах 1 года до даты регистрации декларации и при условии, что на момент регистрации декларации эта аккредитованная испытательная лаборатория имеет действующий статус и включена в единую национальную часть (НЧ).
б) Если аттракцион механизированный (тоже касается немеханизированных надувных аттракционов), то в его составе имеются части (например электродвигатели, насосы, вентиляторы и пр.), которые должны иметь документы, подтверждающие их соответствие требованиям других технических регламентов (например ТР ТС 004/2010, ТР ТС 020/2010, ТР ТС 010/2010 и пр.), поэтому эти сертификаты/ декларации должны быть указаны в сертификате/ декларации на аттракцион, а их копии предоставлены покупателю (либо в виде самостоятельных копий, либо включены в качестве приложений к Формуляру/ Паспорту);
в) В поле «Дополнительные сведения» должны быть указаны не только обозначение и наименование ГОСТов, но и сами пункты, на соответствие которым был подтвержден аттракцион (это очень важно, т.к. все требования стандартов выполнить не возможно и кроме того, позволяет судить о том все ли обязательные требования, применимые к данному аттракциону, были подтверждены).
Примечание - Бывают случаи, когда несоответствие аттракциона обязательным требованиям обнаруживается при проведении технического освидетельствования перед его постановкой на учет в Гостехнадзоре. Тогда, эксплуатация аттракциона запрещается до момента устранения выявленных несоответствий, одно дело если эксплуатант может их устранить (но при этом следует понимать, что это потеря времени и денег), и совсем другое дело, если требуется кардинальное вмешательство в конструкцию аттракциона (что категорически запрещено!). Рекомендуем прописывать такие риски в договорах купли-продажи, чтобы у эксплуатирующей организации была возможность вернуть деньги за контрафактный товар без особых судебных проволочек.
7. Проанализировать состав Формуляра / Паспорта на соответствие требованиям, изложенным в Приложениях 5 и 6 к ТР ЕАЭС 038/2016.
Подводя итог под выше сказанным, рекомендуем, во-первых, применять на практике основные правила предпродажной проверки предполагаемой сделки (хотя бы в рамках изложенного материала) и во-вторых, понимать, что изготовители или поставщики аттракционов принимают декларации самостоятельно на основе собственных представлений об этой процедуре (иногда даже без знания требований стандартов). Поскольку все контрольные действия со стороны государства начинаются с эксплуатантов, то все выявленные нарушения (и штрафные санкции) возлагаются в первую очередь на них (в этом смысле они не дифференцируются на нарушения, которые допущены самими эксплуатирующей организацией и нарушения изготовителей), в дальнейшем эксплуатантам предлагается самостоятельно обращаться в суд с исками к изготовителям или поставщикам.
Примечание – Исходя из правоприменительной практики штрафы достигают размеров 400-600 тыс. рублей.
* Выпуск аттракционов в обращение – поставка или ввоз аттракционов (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью их распространения на территории Евразийского союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе (Глава II ТР ЕАЭС 038/2016).
Следовательно, аттракционы, впервые выпускаемые в обращение, это аттракционы, в отношении которых процедура купли-продажи между изготовителем / продавцом и первым эксплуатантом совершается в первый раз.
Отвечает:
Для начала нужно разобраться с видами эксплуатационных документов (ЭД), их номенклатурой и степенью обязательности разработки.
ГОСТ Р 2.601 «ЕСКД. Эксплуатационные документы», определяет требования ко всем видам эксплуатационных документов.
Примечание – Ссылки на ГОСТ 2.601, как на основополагающий, есть во всех стандартах, область применения которых распространяется на аттракционы. Например, в п.5.11 ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования» прямо указано, что ЭД должны быть выполнены в соответствии с требованиями данного стандарта.
Согласно Таблице 1 «Виды эксплуатационных документов» (п. 5.1.2 ГОСТ Р 2.601) установлены следующие виды ЭД и их содержание (объем сведений):
Вид документа | Определение |
---|---|
Руководство по эксплуатации | Документ, содержащий сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) изделия, его составных частях и указания, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации изделия (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования) и оценок его технического состояния при определении необходимости отправки его в ремонт, а также сведения по утилизации изделия и его составных частей |
Инструкция по монтажу, пуску,регулированию и обкатке изделия | Документ, содержащий сведения, необходимые для монтажа, наладки, пуска, регулирования, обкатки и сдачи изделия и его составных частей в эксплуатацию на месте его применения |
Формуляр | Документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, сведения, отражающие техническое состояние данного изделия, сведения о сертификации и утилизации изделия, а также сведения, которые вносят в период его эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные) |
Паспорт | Документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия |
Инструкции эксплуатационные специальные | Документы, содержащие специальные требования, относящиеся к использованию по назначению, техническому обслуживанию, текущему ремонту, хранению, транспортированию и утилизации, оформленные в виде самостоятельных частей ЭД или в виде приложений к ним |
Примечание – Здесь опущены те виды ЭД, которые либо не применяются для аттракционов, либо их применение носит исключительный характер и в обычной практике не встречается
Согласно Таблице 2 «Номенклатура эксплуатационных документов» (п. 5.2.1 ГОСТ Р 2.601):
Код документа | Наименование документа | Степень обязательности разработки документа | Дополнительное указание |
РЭ | Руководство по эксплуатации | ° | РЭ может быть выполнено в виде интерактивного электронного технического руководства |
ИМ | Инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия | ° | ИМ составляют на монтаж, пуск, регулирование и обкатку изделия на месте его применения и в случае, если эти требования нецелесообразно или невозможно изложить в РЭ |
ФО | Формуляр | • | Документ составляют на изделия, в период эксплуатации которых необходимо вносить сведения о значениях основных параметров и характеристиках (свойствах) изделия, отражающих техническое состояние данного изделия и/или данные о процессе эксплуатации (длительности и условиях работы, данные о проведении технического обслуживания, ремонта и другие данные) |
ПС | Паспорт | • | ПС составляют на изделия, для которых объем необходимых для эксплуатации данных и основных показателей незначителен и в период эксплуатации которого нет необходимости вносить сведения о значениях и/или подтверждении этих показателей |
ИС | Инструкции эксплуатационные специальные | ° | Документы составляют на изделия, для которых в течение времени эксплуатации следует выполнять специальные требования, относящиеся к использованию по назначению, техническому обслуживанию, текущему ремонту, хранению, транспортированию и утилизации |
Условные обозначения: • - документ обязательный; °- необходимость разработки документа устанавливает разработчик. Примечание - В зависимости от назначения изделия, условий эксплуатации и объема помещаемых сведений в обязательном порядке составляют либо ФО, либо ПС, либо включают один из этих документов в объединенный ЭД. |
Согласно положениям п.5.2.4 ГОСТ Р 2.601: «…В зависимости от особенностей изделия, объема сведений по нему и условий эксплуатации допускается:
- разделять документ на части в соответствии с ГОСТ Р 2.105;
- разрабатывать объединенные ЭД (допускается выпускать на изделие один ЭД).
Объединенному ЭД присваивают наименование и код вышестоящего документа, приведенного в таблице 2.
Степень деления ЭД на части, разделы, подразделы и пункты определяет разработчик изделия в зависимости от объема помещаемых в ЭД сведений…».
Поэтому, в настоящее время ЭД на аттракционы могут быть:
Аттракционы | |
Изготовленные до 18.04.2018 | Впервые выпущенные в обращение с 18.04.2018 |
Вариант № 1 - Формуляр (или Паспорт)* |
|
Вариант № 2 – Руководство по эксплуатации (объединенный документ), который включает в себя все сведения Формуляра/Паспорта | |
Вариант № 3 – Формуляр (Паспорт) и Руководство по эксплуатации | |
Примечания: | |
* вид ЭД определяется ГОСТами, область применения которых распространяется на определенный вид или тип аттракционов | Вид обязательных ЭД установлены требования ТР ЕАЭС 038/2016 |
Деление специальной информации на другие самостоятельные эксплуатационные документы зависит от сложности аттракциона и определяется изготовителем аттракциона |
Таким образом, если в комплект поставки аттракциона, изготовленного до вступления в силу ТР ЕАЭС 038/2016 (до 18.04.2018) не входило Руководство по эксплуатации, то инспекторы Гостехнадзора не могут требовать от эксплуатанта наличия такого документа.
В качестве дополнения к вышесказанному обращаем внимание на то, что если в требованиях нормативных документов (ГОСТов и ТР ЕАЭС 038/2016) приведены формулировки в виде «содержание ЭД» или «минимальный состав ЭД», то это означает «объем представляемой информации», а не «список» или «перечень».
Отвечает:
Подпунктами д) – ж) пункта 18 Правил предусмотрено, что для государственной регистрации аттракциона эксплуатант (или его представитель) предъявляет в орган гостехнадзора эксплуатационные документы (далее – ЭД), а именно: «Паспорт аттракциона» или «Формуляр аттракциона», «Руководство по эксплуатации аттракциона», «Руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона».
Поскольку ЭД являются неотъемлемой частью аттракциона, то требования к их содержанию изложены в Техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016). Обеспечение соответствия аттракционов обязательным требованиям безопасности могут быть выполнены изготовителем аттракциона либо выполнением требований ТР ЕАЭС 038/2016 непосредственно, либо выполнением требований стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного технического регламента. Все стандарты на аттракционы, в которых изложены требования к ЭД, в свою очередь ссылаются на ГОСТы Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), которыми необходимо руководствоваться при разработке и выпуске ЭД.
Согласно положениям п. 5.2 ГОСТ 2.601 «ЕСКД. Эксплуатационные документы», в зависимости от особенностей изделия, объема сведений по нему и условий эксплуатации допускается разрабатывать ЭД, объединенные в один документ, так и в виде комплекта отдельных документов. Более того в таблице 2 данного стандарта, где представлена номенклатура ЭД, «Руководство по техническому обслуживанию и ремонту» как самостоятельный документ не значится, поскольку эта информация должна быть приведена в «Руководстве по эксплуатации» (РЭ). Разработчик ЭД может для удобства использования оформить специальные требования, относящиеся к техническому обслуживанию и текущему ремонту изделия, в виде самостоятельной части ЭД (как приложение к РЭ). Так же ЕСКД устанавливает требование к объему таких составных частей ЭД (если текст документа составляет менее 17 листов, то он не оформляется). Кроме того, в РЭ на немеханизированные аттракционы информация о техническом обслуживании в ряде случаев вообще может быть сведена к двум требованиям: защита металлоконструкции от коррозии (зачистка поверхности и ее окраска) и к затягиванию болтовых соединений.
Таким образом, требованиями ТР ЕАЭС 038/2016 установлено обязательное наличие таких ЭД на аттракцион (вне зависимости от особенностей изделия) как: Паспорт / Формуляр и Руководство по эксплуатации, остальные документы оформляются разработчиком исходя из его собственных представлений о целесообразности их создания и специфики аттракциона.
Исходя из вышеизложенного, следует, что «Руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона» предоставляется в органы гостехнадзора в виде отдельного документа только в том случае, если он входит в комплект поставки данного аттракциона.