Сертификация аттракционов и детского игрового оборудования проводится в случаях, когда на продукцию распространяются требования Технических регламентов Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов» или ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности детского игрового оборудования», а также при добровольной сертификации по заявке заявителя.
| ТР ЕАЭС 038/2016 | ||||
|---|---|---|---|---|
| Номер схемы | ПРИМЕНЕНИЕ СХЕМЫ | ЭЛЕМЕНТ СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ | ||
| ИСПЫТАНИЯ ПРОДУКЦИИ | ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВА | ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ | ||
|
1с |
Для серийно выпускаемой продукции |
Испытания образцов продукции |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства |
|
2с |
Для серийно выпускаемой продукции при наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента |
Испытания образцов продукции |
Наличие сертифицированной системы менеджмента |
Испытания образцов продукции и анализ результатов ИК, проведенный ОС, систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента изготовителя |
|
3с |
Для партии продукции (единичного изделия) |
Испытания образцов продукции |
− |
− |
|
9с |
Для партии продукции ограниченного объема, поставляемой иностранным изготовителем |
Анализ представленной документации, в соответствии с п. 101 |
− |
− |
| ТР ЕАЭС 042/2017 | ||||
|---|---|---|---|---|
| Номер схемы | ПРИМЕНЕНИЕ СХЕМЫ | ЭЛЕМЕНТ СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ | ||
| ИСПЫТАНИЯ ПРОДУКЦИИ | ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВА | ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ | ||
|
1с |
Для серийно выпускаемой продукции |
Испытания образцов продукции |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производств |
|
2с |
Для серийно выпускаемой продукции при наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента |
Испытания образцов продукции |
Наличие сертифицированной системы менеджмента |
Испытания образцов продукции и анализ результатов ИК, проведенный ОС, систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента изготовителя |
|
3с |
Для партии продукции |
Испытания образцов продукции |
− |
− |
|
4с |
Для единичного изделия |
Испытания образцов продукции |
− |
− |
| Номер схемы | ЭЛЕМЕНТ СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ (МОДУЛЬ) | Применение | ||
|---|---|---|---|---|
| Исследования (испытания) и измерения | Оценка производства | ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ | ||
|
1с |
Испытание образцов продукции |
Анализ состояния производства |
Посредством идентификации, испытаний образцов продукции и (или) анализа состояния производства |
Для продукции, выпускаемой серийно. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем |
|
2с |
Испытания образцов продукции |
Оценка системы менеджмента |
Посредством идентификации, испытаний образцов продукции |
Для продукции, выпускаемой серийно при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной ОС систем менеджмента. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) |
|
3с |
Испытания образцов продукции |
− |
− |
Для партии продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (импортер) |
|
4с |
Испытания единичного изделия |
− |
− |
Для единичного изделия в случае, если исследования (испытания) и измерения для этого изделия не являются разрушающими. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) |
|
5с |
Исследование проекта продукции |
Анализ состояния производства |
Посредством идентификации, испытаний (измерений) образцов продукции и (или) анализ состояния производства |
Для продукции, выпускаемой серийно в случае, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие установленным (заявленным) требованиям при проведении исследований (испытаний) и измерений готовой продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) |
|
6с |
Исследование проекта продукции |
Оценка системы менеджмента |
Посредством идентификации, испытаний (измерений) образцов продукции |
Для продукции, выпускаемой серийно, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие установленным (заявленным) требованиям при проведении исследований (испытаний) и измерений готовой продукции, а также в случае наличия у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной ОС систем менеджмента. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) |
|
7с |
Исследование типа продукции |
Анализ состояния производства |
Испытание образцов продукции и (или) анализ состояния производства |
Для продукции, предназначенной для постановки на серийное производство, с учетом планирования выпуска модификаций продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) |
|
8с |
Исследование типа продукции |
Оценка системы менеджмента |
Посредством идентификации, испытаний образцов продукции |
Для продукции, предназначенной для постановки на серийное производство, в случае планирования выпуска модификаций продукции и при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной ОС систем менеджмента. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) |
|
9с |
На основе анализа технической документации |
− | − | Для единичных изделий, предназначенных для оснащения предприятий на территории РФ. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (импортер) |
Отвечает:
Позиция нашей организации – идентификация продукции проводится БЕСПЛАТНО.
Любое заинтересованное лицо может обратиться к Руководителю органа по сертификации с официальным запросом на проведение идентификации продукции, входящей в область аккредитации органа по сертификации. При этом к запросу должны быть представлены копии эксплуатационной документации, при необходимости фотографии продукции или другие сведения о продукции (если они являются существенными при определении степени потенциального биомеханического риска RB).
По результатам проведенной идентификации в адрес заинтересованного лица будет направлен ответ в виде письма, оформленного на бланке организации.
Отвечает:
Да, можно.
При этом будет проверено:
Таким образом, будут проверены все элементы, влияющие на безопасность процесса эксплуатации, чтобы в дальнейшем у эксплуатанта не было претензий со стороны контролирующих органов.
Отвечает:
Использовать любое изделие можно только в соответствии с его назначением, определенным производителем. Поэтому, если производитель батутной арены присвоил своему изделию вместо наименования продукции «Аттракцион» - наименование «Спортивное оборудование», то тем самым он определил и сферу его применения.
Таким образом, эксплуатировать спортивное оборудование как аттракцион ЗАПРЕЩЕНО, поскольку это трактуется как «использование не по назначению», со всеми вытекающими из этого административными и финансовыми последствиями для эксплуатирующей организации.
В рамках вашей ситуации рекомендуем Вам вернуть данное оборудование производителю, если Вы не предполагаете его использовать по назначению (как спортивное оборудование).
К сожалению, не все производители (в том числе экспортеры) понимают, что на государственном уровне на них возложена ответственность за корректное присвоение:
В случае ошибочной идентификации изделия они могут быть привлечены к ответственности (от административной до уголовной, в зависимости от степени угрозы причинения вреда населению), поскольку их действия трактуются как вводящие в заблуждение государственные органы, покупателей и непосредственных пользователей.
Отвечает:
Для начала нужно разобраться с видами эксплуатационных документов (ЭД), их номенклатурой и степенью обязательности разработки.
ГОСТ Р 2.601 «ЕСКД. Эксплуатационные документы», определяет требования ко всем видам эксплуатационных документов.
Примечание – Ссылки на ГОСТ 2.601, как на основополагающий, есть во всех стандартах, область применения которых распространяется на аттракционы. Например, в п.5.11 ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования» прямо указано, что ЭД должны быть выполнены в соответствии с требованиями данного стандарта.
Согласно Таблице 1 «Виды эксплуатационных документов» (п. 5.1.2 ГОСТ Р 2.601) установлены следующие виды ЭД и их содержание (объем сведений):
| Вид документа | Определение |
|---|---|
| Руководство по эксплуатации | Документ, содержащий сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) изделия, его составных частях и указания, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации изделия (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования) и оценок его технического состояния при определении необходимости отправки его в ремонт, а также сведения по утилизации изделия и его составных частей |
| Инструкция по монтажу, пуску,регулированию и обкатке изделия | Документ, содержащий сведения, необходимые для монтажа, наладки, пуска, регулирования, обкатки и сдачи изделия и его составных частей в эксплуатацию на месте его применения |
| Формуляр | Документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, сведения, отражающие техническое состояние данного изделия, сведения о сертификации и утилизации изделия, а также сведения, которые вносят в период его эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные) |
| Паспорт | Документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия |
| Инструкции эксплуатационные специальные | Документы, содержащие специальные требования, относящиеся к использованию по назначению, техническому обслуживанию, текущему ремонту, хранению, транспортированию и утилизации, оформленные в виде самостоятельных частей ЭД или в виде приложений к ним |
Примечание – Здесь опущены те виды ЭД, которые либо не применяются для аттракционов, либо их применение носит исключительный характер и в обычной практике не встречается
Согласно Таблице 2 «Номенклатура эксплуатационных документов» (п. 5.2.1 ГОСТ Р 2.601):
| Код документа | Наименование документа | Степень обязательности разработки документа | Дополнительное указание |
| РЭ | Руководство по эксплуатации | ° | РЭ может быть выполнено в виде интерактивного электронного технического руководства |
| ИМ | Инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия | ° | ИМ составляют на монтаж, пуск, регулирование и обкатку изделия на месте его применения и в случае, если эти требования нецелесообразно или невозможно изложить в РЭ |
| ФО | Формуляр | • | Документ составляют на изделия, в период эксплуатации которых необходимо вносить сведения о значениях основных параметров и характеристиках (свойствах) изделия, отражающих техническое состояние данного изделия и/или данные о процессе эксплуатации (длительности и условиях работы, данные о проведении технического обслуживания, ремонта и другие данные) |
| ПС | Паспорт | • | ПС составляют на изделия, для которых объем необходимых для эксплуатации данных и основных показателей незначителен и в период эксплуатации которого нет необходимости вносить сведения о значениях и/или подтверждении этих показателей |
| ИС | Инструкции эксплуатационные специальные | ° | Документы составляют на изделия, для которых в течение времени эксплуатации следует выполнять специальные требования, относящиеся к использованию по назначению, техническому обслуживанию, текущему ремонту, хранению, транспортированию и утилизации |
| Условные обозначения: • - документ обязательный; °- необходимость разработки документа устанавливает разработчик. Примечание - В зависимости от назначения изделия, условий эксплуатации и объема помещаемых сведений в обязательном порядке составляют либо ФО, либо ПС, либо включают один из этих документов в объединенный ЭД. |
|||
Согласно положениям п.5.2.4 ГОСТ Р 2.601: «…В зависимости от особенностей изделия, объема сведений по нему и условий эксплуатации допускается:
- разделять документ на части в соответствии с ГОСТ Р 2.105;
- разрабатывать объединенные ЭД (допускается выпускать на изделие один ЭД).
Объединенному ЭД присваивают наименование и код вышестоящего документа, приведенного в таблице 2.
Степень деления ЭД на части, разделы, подразделы и пункты определяет разработчик изделия в зависимости от объема помещаемых в ЭД сведений…».
Поэтому, в настоящее время ЭД на аттракционы могут быть:
| Аттракционы | |
| Изготовленные до 18.04.2018 | Впервые выпущенные в обращение с 18.04.2018 |
| Вариант № 1 - Формуляр (или Паспорт)* |
|
| Вариант № 2 – Руководство по эксплуатации (объединенный документ), который включает в себя все сведения Формуляра/Паспорта | |
| Вариант № 3 – Формуляр (Паспорт) и Руководство по эксплуатации | |
| Примечания: | |
| * вид ЭД определяется ГОСТами, область применения которых распространяется на определенный вид или тип аттракционов | Вид обязательных ЭД установлены требования ТР ЕАЭС 038/2016 |
| Деление специальной информации на другие самостоятельные эксплуатационные документы зависит от сложности аттракциона и определяется изготовителем аттракциона | |
Таким образом, если в комплект поставки аттракциона, изготовленного до вступления в силу ТР ЕАЭС 038/2016 (до 18.04.2018) не входило Руководство по эксплуатации, то инспекторы Гостехнадзора не могут требовать от эксплуатанта наличия такого документа.
В качестве дополнения к вышесказанному обращаем внимание на то, что если в требованиях нормативных документов (ГОСТов и ТР ЕАЭС 038/2016) приведены формулировки в виде «содержание ЭД» или «минимальный состав ЭД», то это означает «объем представляемой информации», а не «список» или «перечень».
Перечень документов, который заявитель представляет при подтверждении соответствия продукции по ТР ЕАЭС:
